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【云视角】给云南这串“高原明珠”定个价

2023-04-14 22:13:54 来源:云南网

两岸云山含翠黛,一川烟草引沙鸥。波光粼粼,如繁星坠入湖中,晶亮如云,静谧如画的星云湖把江川定格成一幅画;


(相关资料图)

水光万顷开天镜,山色四时环翠屏。高耸入云的苍山与碧波如镜的洱海相得益彰,天南地北的游客慕名而来,尽兴而归;

五百里滇池奔来眼底,披襟岸帻,喜茫茫空阔无边。在云南省最大的淡水湖边感受海一样的辽阔,诗与远方,从这里开始。

渺渺晨雾起,粼粼水波生。滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、星云湖、阳宗海、异龙湖,九大高原湖是云南大地上的璀璨明珠,也是西南生态的天然屏障。

但,云南这串璀璨的“高原明珠”究竟价值几何呢?

日前,云南省生态环境厅印发《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作方案》,将统筹推进滇池、洱海等九大高原湖泊流域生态产品价值核算,给绿水青山“定个价”,为九大高原湖泊流域推进高水平保护和高质量发展提供评价依据,为健全全省生态产品价值实现机制提供有力支撑。

简单来说,开展云南九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作,就是把云南九湖价值核算出来,给云南九湖定量、定价,算好云南省的这笔生态账,更加直观地感受云南的“绿水青山”价值多少“金山银山”。

为什么?
让保护生态环境变得“有利可图”

绿水青山就是金山银山。党的二十大报告提出,“建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度”。

“生态产品价值核算是价值实现的关键基础。”云南省生态环境厅相关负责人说道,开展生态产品价值核算的研究和探索实践很有必要,绿水青山就是金山银山。“开展生态产品价值核算,让一些习以为常又没有量化的生态产品赋予价值,例如水、空气等生态资源都有对应的价值。”

所谓生态产品价值核算,即在生态产品实物量核算的基础上,选择适当的定价方法,核算各类生态产品的价值量。对此,生态产品价值核算的前提和基础是生态产品实物量核算,换言之,哪些产品可以算作生态产品,这就是一个摸清家底的过程。

我省生物多样性丰富、具有良好的生态优势,是我国西南重要生态安全屏障。九大高原湖泊是我省生态系统的重要组成部分,发挥着调蓄水资源、防洪、灌溉,调节湖泊水陆系统循环,保护生物多样性、调节气候和旅游观光等多种功能。

“九大高原湖泊流域是我省人口最密集、活动最频繁、经济最集中的地区,以占全省总国土面积2%的土地,承载了全省11%的人口和20%以上的GDP。”该负责人解释道,开展九湖流域生态产品价值核算,开展核算结果应用探索,推动生态环境优势持续转化为生态经济优势,有利于让保护生态环境变得“有利可图”,推动实现“要我保护”到“我要保护”的转变,对推动流域经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

2022年4月,云南省印发了《云南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》,将开展九大高原湖泊生态产品价值核算试点列为重点任务之一,并将普洱市、澄江市、水富市、屏边县作为我省生态产品价值实现机制的试点。

对此,省生态环境厅成立了九湖GEP核算专班,组建技术团队,积极推进工作。在深入了解福建省、重庆市、深圳市等先进省份经验做法的同时,持续深入九湖所在州(市)开展调研,了解省内生态产品价值核算基础。目前,在广泛调研基础上,结合九大高原湖泊流域实际编制完成《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作方案》,同时针对九大高原湖泊流域特点,以推动流域绿色高质量发展、提供更多优质生态产品和服务为目标导向,制定了《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算体系(试行)》。

《方案》明确,到2023年底,构建九大高原湖泊流域生态产品价值核算体系,完成生态产品价值核算,初步形成一套九大高原湖泊流域生态产品价值核算技术规范,建成一支专业化核算队伍,研究搭建九大高原湖泊流域生态产品价值核算业务化系统与信息化管理平台,开展核算结果应用和探索实践。

怎么定?
设定“流量+存量账户”核算体系

“生态产品是人类从自然界获取的生态服务和最终物质产品的集合,包含有形的产品和无形的服务。”该负责人表示,有形的生态产品包括粮食、木材、水产品等生物质产品。无形的服务通常包括调节服务和文化服务两部分,调节服务包含土壤保持、空气净化、水质净化、局部气候调节等,文化服务则包括旅游观光、休闲娱乐和美学体验等。“本次九湖流域生态产品价值核算按照‘核算方法科学、核算数据规范,突出区域特色和重点’的原则,构建核算体系,在充分参考国际、国内相关技术规范的基础上,结合九湖特色,设定了流量+存量账户核算体系。”

什么是流量体系?九湖流域流量指标体系包括“物质供给、调节服务、文化服务”3个一级指标,“生物质供给、水资源、水源涵养、土壤保持、生物多样性维持、湖泊科教”等15个二级指标,“常规生物质收获量、绿色产品产量、水源涵养量、调蓄水量、陆生和水生生物多样性维持”等17个三级指标。

“流量体系中新增了‘绿色产品供给、科教功能、本地休闲游憩、水资源供给、陆生生物多样性维持、水生生物多样性维持’6个特色指标,是专门针对九湖流域生态特点而设定的。” 该负责人说道,目前核算数据以现有监测、统计体系里的数据为主,辅以补充调查和监测。

什么又是存量账户体系?“九湖流域良好的自然资源禀赋,如以湖泊为载体的大量优于Ⅲ类的水资源:抚仙湖的战略水资源储备,丰富的生物多样性资源等无法完全在流量核算体系体现,为了反映这些未产生实际惠益但存在的价值,特别设置了存量账户。”该负责人这样解释道,自然生态资源储量(存量)作为生态产品的自然本底和供给主体,可以为生态产品的生产和价值实现提供了最基本的物质基础和空间保障。

目前,根据生态系统特征和生态资产的社会经济属性,按照湿地、森林、草地、农田等生态系统设定四类存量账户。通过存量账户盘点流域生态资源储量构成和功能、核算储量价值。

抚仙湖一景。记者 张彤 摄

据了解,实施存量及流量核算,可较全面反映经济发展的资源消耗、环境代价和生态效益,推动传统产业通过清洁生产、循环利用、降耗减排等途径进行转型升级,减少对生态产品的占用和损耗,从反方向扩大生态产品的供给,推动生态产品保值增值。

“九湖流域是我省生态环境保护工作重中之重,开展九湖流域生态产品价值核算,将生态产品价值核算清楚,进一步引导九湖流域经济绿色转型,助力高质量发展,推动我省生态文明排头兵建设。”该负责人说道。

云南九湖,时而碧绿、时而明黄、时而幽蓝,大自然赐予了云南形态各异、独具特色的高原湖泊,要像保护眼睛一样保护云南九大高原湖泊,给云南美奂绝伦的湖光山色贴上“价格标签”,让这串碧波灵动的“高原明珠”更亮、更清。

策划:杨萍 韩焕玉

记者:杨萍

设计:王娜

编辑:邓蕊丹

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